第一章 總則
第一條 本基金會(huì)的名稱是中國人權(quán)發(fā)展基金會(huì)。英文譯名:China Foundation for Human Rights Development。
第二條 本基金會(huì)屬于具有公開募捐資格的基金會(huì)。
本基金會(huì)按照《中華人民共和國慈善法》、《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,開展公開募捐。
第三條 本基金會(huì)的宗旨:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),遵守憲法“國家尊重和保障人權(quán)”的原則,促進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步;加強(qiáng)在國際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作,推動(dòng)世界人權(quán)進(jìn)步事業(yè)。
本基金會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)愛國主義精神,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚,自覺加強(qiáng)誠信自律建設(shè)。
第四條 本基金會(huì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動(dòng),為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。
第五條 本基金會(huì)的原始基金數(shù)額為人民幣1360萬元,來源于募集。
第六條 本基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)是國家民政部,業(yè)務(wù)主管單位是中共中央宣傳部(國務(wù)院新聞辦公室)。
第七條 本基金會(huì)的住所設(shè)在北京市。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第八條 本基金會(huì)公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍:
?。ㄒ唬╅_展人權(quán)宣傳、研究、教育與培訓(xùn)活動(dòng);
(二)開展國際人權(quán)交流與合作活動(dòng);
?。ㄈ╅_展人權(quán)公益慈善活動(dòng);
?。ㄋ模┢渌c宗旨相關(guān)的項(xiàng)目與活動(dòng)。
業(yè)務(wù)范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng),依法經(jīng)批準(zhǔn)后開展。
第三章 組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人
第九條 本基金會(huì)由5-25名理事組成理事會(huì)。
本基金會(huì)理事每屆任期為5年,任期屆滿,連選可以連任。
第十條 理事的資格:
?。ㄒ唬┲袊瘛F(tuán)體,華僑、華人;
(二)熱愛祖國,遵守憲法和法律;
?。ㄈ┲С种袊藱?quán)發(fā)展和進(jìn)步事業(yè);
?。ㄋ模┏姓J(rèn)基金會(huì)章程,積極參加基金會(huì)活動(dòng)。
第十一條 理事的產(chǎn)生和罷免:
?。ㄒ唬┑谝粚美硎掠蓸I(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈(zèng)人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。
(二)理事會(huì)換屆改選時(shí),由業(yè)務(wù)主管單位、理事會(huì)、主要捐贈(zèng)人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。
?。ㄈ┝T免、增補(bǔ)理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;
(四)理事的選舉和罷免結(jié)果報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
具有近親屬關(guān)系的不得同時(shí)在理事會(huì)任職。
第十二條 理事的權(quán)利和義務(wù):
(一)參加基金會(huì)理事會(huì)會(huì)議和活動(dòng);
?。ǘ┚哂谢饡?huì)內(nèi)的選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(三)參與基金會(huì)的管理和重大事項(xiàng)的決策;
?。ㄋ模饡?huì)的工作提出意見和建議;
(五)完成基金會(huì)交給的其他工作。
第十三條 本基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)是理事會(huì)。理事會(huì)行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┲贫ā⑿薷恼鲁蹋?/div>
(二)選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長;
(三)決定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃,包括資金的募集、管理和使用計(jì)劃;
?。ㄋ模┠甓仁罩ьA(yù)算及決算審定;
?。ㄎ澹┲贫▋?nèi)部管理制度;
(六)決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止;
(七)決定由秘書長提名的副秘書長和各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
?。ò耍┞犎 徸h秘書長的工作報(bào)告,檢查秘書長的工作;
(九)決定基金會(huì)的分立、合并或終止;
?。ㄊQ定其他重大事項(xiàng)。
第十四條 理事會(huì)每年召開不少于2次會(huì)議。理事會(huì)會(huì)議由理事長或理事長委托副理事長召集和主持。
有1/3理事提議,必須召開理事會(huì)會(huì)議。如理事長不能召集,提議理事可推選召集人。
召開理事會(huì)會(huì)議,理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。
第十五條 理事會(huì)會(huì)議須有2/3以上理事出席方能召開;理事會(huì)決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。
下列重要事項(xiàng)的決議,須經(jīng)出席理事表決,2/3以上通過方為有效:
?。ㄒ唬┱鲁痰男薷?;
?。ǘ┻x舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長;
?。ㄈ┱鲁桃?guī)定的重大募捐、投資活動(dòng);
(四)基金會(huì)的分立、合并。
第十六條 理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。形成決議的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作會(huì)議紀(jì)要,并由出席理事審閱、簽名。理事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定,致使基金會(huì)遭受損失的,參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對并記載于會(huì)議記錄的,該理事可免除責(zé)任。
第十七條 本基金會(huì)設(shè)3名以上監(jiān)事,并設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事任期與理事任期相同,期滿可以連任。
第十八條 理事、理事的近親屬和基金會(huì)財(cái)會(huì)人員不得任監(jiān)事。
第十九條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免:
(一)監(jiān)事由主要捐贈(zèng)人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派;
?。ǘ┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)根據(jù)工作需要選派;
(三)監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。
第二十條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù):
監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料,監(jiān)督理事會(huì)遵守法律和章程的情況。
監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議,有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議,并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反映情況。
監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會(huì)章程,忠實(shí)履行職責(zé)。
第二十一條 在本基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會(huì)擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會(huì)獲取報(bào)酬。
第二十二條 本基金會(huì)理事遇有個(gè)人利益與基金會(huì)利益關(guān)聯(lián)時(shí),不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會(huì)理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會(huì)有任何交易行為。
第二十三條 理事會(huì)設(shè)理事長、副理事長和秘書長,從理事中選舉產(chǎn)生。
第二十四條 本基金會(huì)理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件:
?。ㄒ唬┰诒净饡?huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
?。ǘ┳罡呷温毮挲g不超過70周歲,秘書長為專職;
(三)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;
(四)具有完全民事行為能力。
第二十五條 有下列情形之一的人員,不能擔(dān)任本基金會(huì)的理事長、副理事長、秘書長:
(一)屬于現(xiàn)職國家工作人員的;
?。ǘ┮蚍缸锉慌刑幑苤啤⒕幸刍蛘哂衅谕叫蹋唐趫?zhí)行完畢之日起未逾5年的;
?。ㄈ┮蚍缸锉慌刑巹儕Z政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的;
?。ㄋ模┰谝蜻`法被撤銷登記的基金會(huì)擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長,且對該基金會(huì)的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任,自該基金會(huì)被撤銷之日起未逾5年的。
第二十六條 擔(dān)任本基金會(huì)副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民以及外國人,每年在中國內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月。
第二十七條 本基金會(huì)的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5 年,連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的,須經(jīng)理事會(huì)特殊程序表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可任職。
第二十八條 本基金會(huì)理事長為基金會(huì)法定代表人。本基金會(huì)法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會(huì)法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。
本基金會(huì)法定代表人在任期間,基金會(huì)發(fā)生違反《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和本章程的行為,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職,導(dǎo)致基金會(huì)發(fā)生違法行為或基金會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第二十九條 本基金會(huì)理事長行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┱偌椭鞒掷硎聲?huì)會(huì)議;
?。ǘz查理事會(huì)決議的落實(shí)情況;
(三)代表基金會(huì)簽署重要文件;
?。ㄋ模┱鲁毯屠硎聲?huì)賦予的其它職權(quán)。
本基金會(huì)副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,秘書長行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┲鞒珠_展日常工作,組織實(shí)施理事會(huì)決議;
?。ǘ┙M織實(shí)施基金會(huì)年度公益活動(dòng)計(jì)劃;
?。ㄈ┒ㄆ谙蚶硎聲?huì)報(bào)告工作;
?。ㄋ模M訂基金會(huì)的內(nèi)部管理規(guī)章制度,報(bào)理事會(huì)審批;
(五)提議聘任或解聘各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,由理事會(huì)決定;
?。Q定各機(jī)構(gòu)專職工作人員聘用;
?。ㄆ撸┱鲁毯屠硎聲?huì)賦予的其它職權(quán)。
第四章 財(cái)產(chǎn)的管理和使用
第三十條 本基金會(huì)的收入來源于:
?。ㄒ唬┳匀蝗?、法人或其他組織自愿捐贈(zèng);
(二)銀行利息;
?。ㄈ┩顿Y收益;
?。ㄋ模┢渌戏ㄊ杖?。
第三十一條 本基金會(huì)組織募捐、接受捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。
第三十二條 本基金會(huì)組織募捐時(shí),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布募得資金后擬開展的公益活動(dòng)和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃。重大募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。
本基金會(huì)組織募捐,不得以任何形式進(jìn)行攤派及變相攤派。
第三十三條 本基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù),任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第三十四條 本基金會(huì)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍使用財(cái)產(chǎn);捐贈(zèng)協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈(zèng),根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。
接受捐贈(zèng)的物資無法用于符合本基金會(huì)宗旨的用途時(shí),基金會(huì)可以依法拍賣或者變賣,所得收入用于捐贈(zèng)目的。
第三十五條 本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)主要用于:
?。ㄒ唬╅_展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的活動(dòng);
(二)基金會(huì)及所屬機(jī)構(gòu)日常工作保障;
?。ㄈ├硎聲?huì)同意的其它正當(dāng)開支。
第三十六條 本基金會(huì)的重大募捐、投資活動(dòng)是指:
?。ㄒ唬┠季栀Y金預(yù)計(jì)在2000萬元以上的募捐活動(dòng);
?。ǘ┩顿Y額在200萬元以上的投資活動(dòng);
(三)理事會(huì)決議認(rèn)定的其它重大活動(dòng)。
第三十七條 本基金會(huì)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。
第三十八條 本基金會(huì)按照國家關(guān)于慈善組織開展慈善活動(dòng)的年度支出和年度管理費(fèi)用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十九條 本基金會(huì)開展公益資助項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開所開展的公益資助項(xiàng)目種類以及申請、評審程序。
第四十條 捐贈(zèng)人有權(quán)向本基金會(huì)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見和建議。對于捐贈(zèng)人的查詢,基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。
本基金會(huì)違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的,捐贈(zèng)人有權(quán)要求基金會(huì)遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。
第四十一條 本基金會(huì)可以與受助人簽訂協(xié)議,約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。
本基金會(huì)有權(quán)對資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的,本基金會(huì)有權(quán)解除資助協(xié)議。
第四十二條 本基金會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
本基金會(huì)接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第四十三條 本基金會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十四條 本基金會(huì)每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)年度,每年3月31日前,理事會(huì)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審定:
?。ㄒ唬┥夏甓葮I(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算;
(二)本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算;
?。ㄈ┴?cái)產(chǎn)清冊。(當(dāng)年度捐贈(zèng)者名冊及有關(guān)資料)
第四十五條 本基金會(huì)進(jìn)行年報(bào)、換屆、更換法定代表人以及清算,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第四十六條 本基金會(huì)按照《慈善法》規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第四十七條 本基金會(huì)在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布年度工作報(bào)告,接受社會(huì)公眾的查詢、監(jiān)督。
第五章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理
第四十八條 本基金會(huì)有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)完成章程規(guī)定的宗旨的;
?。ǘo法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的;
(三)基金會(huì)發(fā)生分立、合并的。
第四十九條 本基金會(huì)終止,應(yīng)在理事會(huì)表決通過后15日內(nèi),報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。
第五十條 本基金會(huì)辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織,完成清算工作。
本基金會(huì)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記;在清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。
第五十一條 本基金會(huì)注銷后的剩余財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,轉(zhuǎn)給與本基金會(huì)宗旨相同或相近的慈善組織,并向社會(huì)公告。
第六章 章程修改
第五十二條 本章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后15日內(nèi),報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第七章 附則
第五十三條 本章程經(jīng)2020年11月18日第三屆第九次理事會(huì)表決通過。
第五十四條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會(huì)。
第五十五條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。