2022年9月12日至10月7日,聯合國人權理事會第51屆會議在瑞士日內瓦舉行。會議期間,中國人權發展基金會組織多名專家學者在會上視頻發言,積極闡釋中國人權理念和觀點主張,生動介紹中國人權事業發展成就,就美西方國家長期存在的人權痼疾表達關切,為推動完善全球人權治理提出意見和建議。
與單邊強制措施特別報告員互動對話的發言
暨南大學教授 鄭亮
2022年9月14日
單邊制裁是針對特定國家及國民實施的,帶有明顯歧視性的霸權行徑。制裁方往往憑借自身強大的政治及經濟優勢,打著“人權”“民主”的旗號對他國濫施制裁。這不僅違反國際法和國際關系基本準則,而且構成對被制裁方人權的系統性侵犯。
一方面,單邊制裁讓被制裁方國內局勢動蕩,進而引發嚴重的人道主義災難。如敘利亞因被制裁導致化肥無法進口,曾經的“中東糧倉”變成了饑荒之地。據聯合國世界糧食計劃署評估,目前敘利亞有1240萬人(占總人口近60%)處于“糧食不安全”狀態,人民最基本的生活都難以得到保障。
另一方面,制裁方通過炮制一系列國內法,嚴格限制與被制裁方的經貿往來和科技交流等。在全球新冠肺炎疫情肆虐和國際形勢錯綜復雜的背景下,被制裁方經常因疫苗短缺、對外貿易受限等問題而舉步維艱。單邊制裁嚴重踐踏了當地人民應當享有的生存權、健康權及發展權等基本人權。
就人權高專辦數字時代隱私權報告互動對話的發言
南開大學人權研究中心副主任 唐穎俠
2022年9月16日
數字技術在增加人類福祉的同時,也帶來了算法歧視、數字貧困、隱私泄露、信息繭房等風險,很可能對人權產生負面影響,特別是對弱勢群體。例如,美國擁有世界上最先進的數字技術,但它非但沒有提供解決其根深蒂固的種族問題的機會,反而進一步增加、強化甚至加劇了其系統性和結構性的種族歧視。
首先,數字技術為種族主義、仇恨言論和煽動歧視與暴力行為的快速和大規模傳播提供了渠道,社交媒體平臺往往在這方面發揮著關鍵作用。
其次,根據美國司法部2020年的數據,預測性警務工具會產生嚴重的歧視性犯罪預測錯誤,非洲裔美國人在沒有適當理由的情況下被警察攔下的可能性是白人的五倍,被捕的可能性是美國白人的兩倍。
第三,數字技術使刑事司法中的種族歧視結構永久化并不斷加深。
美國應該正視自身在種族歧視方面的系統性和結構性缺陷,并加強算法問責制。
與民主公平國際秩序問題獨立專家互動對話的發言
中國社會科學院國際法研究所研究員 戴瑞君
2022年9月19日
如獨立專家的報告所指出的,企圖以武力或其他非法手段推翻合法政府,是對民主和憲法秩序、合法行使權力及充分享有人權的破壞。
美國以發動戰爭或顏色革命推翻中東國家政權,改變中東國家的發展道路。這些做法公然違反禁止使用武力、不干涉內政的國際法基本原則,嚴重侵犯當地民眾的各項人權。
再看2019年的中國香港,一群暴徒在公共場所打砸搶燒,暴力圍攻立法會、焚燒中國國旗、污損中國國徽。他們與外部勢力相勾結,叫囂“為美國而戰”,企圖分裂國家;他們乞求外國制裁中國,并與美國高層見面尋求庇護。黎智英(Lai-Cheeying)就是其中之一。維護國家安全是所有主權國家的核心利益。美、英等國制定了范圍極廣的維護國家安全法,且叛國罪在這些國家都會被處以嚴厲刑罰。黎智英等人勾結外國勢力分裂國家事實清楚、證據確鑿,香港警方對嫌犯依法逮捕、法院依法審判,合理合法。一些國家和組織卻對此指手畫腳,包庇和美化違法犯罪分子,嚴重違背了法治精神,損害了香港法治與司法獨立。
在人權理事會第51屆會議議題三一般性辯論中的發言
北京航空航天大學副教授 田飛龍
2022年9月20日
我代表中國人權發展基金會就反對任意拘押與維護人權議題發表專家意見。
前兩日議程中有個別非政府組織的代表就香港國安法及有關執法行為提出無端指責并施壓,試圖干預中國香港事務并損害香港司法獨立,我們表示堅決反對。香港國安法是“一國兩制”框架下依據憲法和基本法制定的保護國家安全與公共秩序的法律。正是有了該法,香港的繁榮穩定、高度自治與每個人的自由權利得到切實保障。
這部法律采用了嚴格的人權與法治標準,并由香港本地執法機構承擔一般管轄責任。某些非政府組織代表提及黎智英等案件,對有關案情和法律定性解讀時,刻意回避了嫌疑人行為對國家安全的嚴重危害性,將其歸類為任意拘押是錯誤的。
這些案件是在香港司法獨立條件下立案和檢控,香港國安法的有關條文和程序得到了嚴格的司法檢驗和解釋,嫌疑人的訴訟權利得到充分保障。無端指責香港國安法并呼吁干預香港司法程序,嚴重損害了香港法治和正常社會秩序,進而侵害公眾人權,與聯合國人權理事會的正當職責背道而馳,請予明辨。
在與人權理事會咨詢委員會對話會上的發言
喀什大學教授 祖力亞提·司馬義
2022年9月29日
人民的幸福生活是最大的人權。中國新疆各族人民的經濟權利和發展權利得到充分尊重和保障,各族人民對美好生活的向往得到充分實現。
2022年上半年,中國新疆國內生產總值(GDP)同比增長4.9%,增速位居全國前列。新疆堅持每年財政支出的70%以上用于保障和改善民生。新疆各族婦女和兒童的權益在各方面得到有效保障。在教育方面,新疆實現了九年義務教育全覆蓋,南疆15年免費教育全覆蓋;在醫療衛生方面,2016年以來,新疆全面實現各族人民免費健康體檢,基本醫療保險參保率超過95%,人均預期壽命超過72歲。
在人權理事會第51屆會議議題五一般性辯論中的發言
中國政法大學人權研究院 武文揚
2022年9月30日
聯合國的憲章機制和條約機制在保護和促進人權方面發揮了關鍵作用。
首先,為了使其能更好地履行職能,保證這些機構和機制下的獨立專家和任務負責人遵循相關的行為準則并保持獨立和公正,是十分重要的。將人權問題政治化和雙重標準的行為不僅會帶來對抗而非合作,也將有損于聯合國人權機構和機制的信譽和效力。這也是為何當初聯合國人權委員會被聯合國人權理事會所取代。
其次,我們還需要強調合作和真誠對話原則的重要性,這也是指導人權理事會工作的原則。特別程序的任務負責人在工作中不應無視不同國家復雜和多元的情況,尤其是發展中國家面臨的全球不平等和在經濟、社會和民生等領域的挑戰。帶有偏見的指責只會阻礙建設性、真誠的對話,而這種對話可以幫助會員國更好地促進人權保障工作,更好履行國際人權義務。
在人權理事會第51屆會議議題九一般性辯論中的發言
蘭州大學中亞研究所 李亮
2022年10月3日
近兩個世紀以來,亞裔一直是美國系統性種族主義的受害者。他們雖然表面上被譽為“模范少數民族”,但事實上在政治、經濟、文化等領域遭受多重歧視。近年來,美國內極右翼勢力和新冠肺炎疫情使他們的處境更加惡化。
與此同時,美國華裔還要遭受美國政府錯誤對華政策的負面影響。美國上屆政府不斷對中國進行污名化,比如,將新冠疫情扣上“中國病毒”標簽,污蔑中國“竊取商業和技術機密”,以此轉移國內抗疫不力等矛盾。這些行為助長了美國社會對華裔的歧視甚至仇恨,華裔美國人遭到了更多的嘲笑、言語威脅和人身攻擊。
美國政府有責任做到以下兩點。第一,應尋求縮小或撤銷對《國際種族歧視公約》的保留,履行對聯合國人權理事會的承諾,正視并消除所有形式的種族歧視,確保各少數族群都能獲得實質平等。第二,應采取積極措施,減少對中美關系的損害。正確認識華裔在美國社會中發揮的重要作用,劃清“和中國競爭”與“迫害華裔”的紅線。