2023年9月11日至10月13日，聯合國人權理事會第54屆會議在瑞士日內瓦舉行。中國人權發展基金會組織專家學者發言，就建立公平公正國際秩序、《維也納宣言與行動綱領》執行情況、種族主義和排外問題等議題發表看法，呼吁保障婦女平等地位，促進婦女參與聯合國事務，保護少數族裔權利，加強各民族和國家的團結合作。
在關于“建立民主公平的國際秩序”的決議征求所有與會者意見環節上的發言
北京師范大學“一帶一路”學院執行院長 胡必亮
現有國際秩序存在問題。當前的世界出現了比較混亂的局面：俄烏沖突、氣候變化、逆全球化等等。何去何從，需要我們世界各國共同努力，協力應對，推動構建一個更加公平合理的國際政治經濟新秩序。
聯合國提出可持續發展目標。聯合國2015年就提出了2030年全球可持續發展議程，指明了世界的發展方向，明確了國際秩序構建的目標。全面實現這些目標有利于構建一個更加公平合理的國際政治經濟新秩序。因此我們都應該積極行動起來，共同落實聯合國可持續發展議程，實現聯合國提出的各項目標。
中國的“一帶一路”建設取得顯著效果。今年是中國國家主席習近平提出“一帶一路”倡議十周年。通過與沿線國家的共同建設，“一帶一路”倡議取得了很大成就，主要包括兩個方面：一方面，“一帶一路”構建起了更完善的全球互聯互通體系，特別是中國此投入了約1萬億美元，建成了交通基礎設施互聯互通的新框架，惠及多個國家；另一方面，“一帶一路”增進了不同國家人民之間的了解和信任。這對于構建更加美好的國際新秩序具有積極意義。當然，也有部分國家對共建“一帶一路”持有不同的看法。這沒有問題，我們舉辦這次邊會的目的，就是為了聽取大家的意見和看法，然后我們會向相關部門反映，進一步改善和提高“一帶一路”建設質量，使之更好地服務于構建更加公平合理的國際政治經濟新秩序的目標。
在人權理事會第54屆會議議題八一般性辯論中的發言
西南政法大學 廖予含
2023年10月5日
《維也納宣言和行動綱領》強調，婦女的平等地位和婦女人權應納入聯合國全系統活動的主流，需要在聯合國所有決策的全過程中貫徹婦女參與和性別視角。我們樂見近年在人權理事會的特別程序與條約機構中婦女整體參與數量與程度的增長，但仍應注意以下問題：
第一，人權理事會部分特別程序中婦女的參與不足，例如有關虐待、言論自由、種族歧視、健康權的專題任務，以及大部分的國別任務。目前，仍然有9個特別程序從未由女性擔任過領導角色。此外，在部分條約機構中也仍然存在性別不平衡的情況。
第二，除了數量上的進步，更應關注數量增長是否由決策機制中的系統性、結構性變化引起。要使婦女能夠真實、充分地在理事會的工作中發揮有意義的作用，而非被膚淺化為數量上的“平衡”。
第三，應當將性別視角全面融合入聯合國全體系的發展決策與規劃當中。2030年可持續發展目標期限迫近，SDG5性別平等的目標并沒有取得明顯進展。需要著重考慮性別與貧困、氣候變化、糧食安全、衛生健康等議題的交叉影響。
在人權理事會第54屆會議議題九一般性辯論中的發言
外交學院 崔昊宇
2023年10月6日
不同的民族、種族、宗教和語言群體之間的和睦共處，彼此尊重各自特性，乃人類社會和文化多樣性的來源，是全人類的一大財富。對少數者給予特別保護，使其特有的文化、宗教、語言和社會特性得以存續和發展，既是這些群體成員作為個人本應享有的人權，也有利于這些群體所在國家的政治和社會的穩定，有利于加強各民族和國家之間的友誼與合作，是國際和平與穩定的決定性因素。
中國是《德班宣言和行動綱領》的堅定支持者，是《消除一切形式種族歧視國際公約》等人權公約的締約國和忠實的執行者。中國在《憲法》中確立了各民族一律平等原則，專門頒布《民族區域自治法》。中國一貫堅持，全面建成小康社會，一個民族都不能少。
我們呼吁，各國應在平等和不歧視原則的基礎上，本著人類命運共同體的理念，積極參與和促進國際人權領域的對話、交流與合作。
香港在“一國兩制”基本方針下的人權進步
中央民族大學法學院副院長 田飛龍
人權是全人類核心價值，是國家法治、“一國兩制”與人類命運共同體的內在要素和追求。
在“一國兩制”基本方針指引下，香港的最新人權進步具體表現在如下層面：
第一，香港國安法對法治與人權的保障和促進作用日益凸顯。香港國安法近年來的實施，嚴格遵循香港已有的法治與人權標準，在若干國安案件中體現出法治的專業性和人權保護的規范性。香港多家民調報告顯示該法獲得多數民眾肯定。該法促進了香港法治和香港民眾對國家的認同。
第二，香港新選舉法更好保障了香港居民的民主權利。新選舉法使香港民眾擺脫了選舉暴力、干預顛覆風險與社會撕裂慘狀，帶來了行政立法關系的良性轉變，實現了民主秩序更新與民主權利鞏固。2023年區議會制度改革確保了香港基層民主的規范發展。西方指責的香港“民主倒退論”完全缺乏事實與法理根據。
第三，香港營商環境優化與灣區的融合發展更好促進社會民生并保障民眾發展權利。美西方持續詆毀、打壓香港營商環境與法治地位，美國甚至以行政命令禁止使用“香港制造”產品標簽，損害香港合法權益。香港特區政府相繼發布《香港營商環境報告》、開展WTO訴訟維權以及全球招商行動，以有力數據、事實和政策行動反駁西方污蔑。粵港澳大灣區范疇的融合發展對香港民眾的民生與發展權利是重大促進。
第四，香港司法獨立和法治對人權保護的效用更加凸顯。西方攻擊首次國安釋法損害香港司法獨立和普通法制度，是刻意扭曲“一國兩制”和抵制香港國安法的政治化操作，不具有事實依據和法治專業性。在2023年的涉國安案件中，“黎智英案”仍然最受關注，牽涉香港國安法關鍵條文的原意解釋與準確適用：實體部分涉及第29條勾結外國或境外勢力危害國家安全罪，程序部分涉及第42條保釋權條款、第46條陪審團條款及第14條、47條之辯護權條款。香港司法獨立和法治在該案中整體上表現了專業性和權威性，國安釋法予以尊重和支持。
第五，香港的具體人權保護與制度調適有序展開。西方指責香港人權在選舉權、言論自由、新聞自由、結社自由、訴訟權利、文化權利等方面出現倒退或削弱，其根據無非是香港本土勢力的單方面論述、西方NGO與智庫的偏頗性調研報告以及西方國家的干預性立法，并不能代表香港人權真實狀況和制度發展程度。
總之，香港在“一國兩制”下已經進入“由治及興”新階段，香港人權文化與人權制度體系是“一國兩制”制度優越性和軟實力的重要維度，正在展現出與國家法治、國家人權制度及全人類共同價值的高度契合與良性互動趨勢。