中新網(wǎng)北京12月27日電 (李京澤)南京特殊教育師范學(xué)院與社會科學(xué)文獻出版社27日聯(lián)合發(fā)布《殘疾人藍皮書：中國殘疾人事業(yè)發(fā)展報告(2020)》(以下簡稱“報告”)。報告指出，2008至2018年十年間，中國殘疾人事業(yè)發(fā)展指數(shù)呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。

 

　　報告從殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、扶貧和文化體育等方面全面描述了中國殘疾人事業(yè)總體發(fā)展狀況。指出，中國殘疾人事業(yè)發(fā)展指數(shù)由2008年的44.9%提升到2018年的71.5%，十年間提高26.6個百分點，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升發(fā)展態(tài)勢。

 

　　十年間，中國殘疾人生存保障指數(shù)由2008年的40.4%提升到2018年的75.9%，提升35.5個百分點，殘疾人生存保障水平有了較大幅度的提升；中國殘疾人發(fā)展提升指數(shù)由2008年的53.4%提升到2018年的65.3%，提升11.9個百分點，仍需進一步提升；中國殘疾人服務(wù)支撐指數(shù)由2008年的40.7%提升到2018年的72.3%，提高31.6個百分點，提升幅度較大。

 

　　報告還根據(jù)中國特殊教育發(fā)展現(xiàn)實，對中國融合教育現(xiàn)狀和問題進行系統(tǒng)總結(jié)和深入分析。所謂融合教育即以普通教育為主兼顧其他教育方式，為殘疾學(xué)生提供合適的教育。

 

　　報告對融合教育的總結(jié)分析具有兩個特點，一是從學(xué)前教育到高等教育，全學(xué)段呈現(xiàn)我國融合教育發(fā)展狀況。二是從地域角度，不僅包括大陸東、西、南、北、中部地區(qū)，還包括澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)，完整表現(xiàn)中國融合教育發(fā)展的全貌。

 

　　報告認為，殘疾人的社會融合從個人責任向社會責任轉(zhuǎn)變，強調(diào)改變社會環(huán)境，而非殘疾本身。隨著特殊教育政策持續(xù)推進，普通學(xué)校接受殘疾兒童入學(xué)，成為政策和法律要求。教師和管理者對殘疾兒童的認識也逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，以個體內(nèi)和個體間的差異觀來看待殘疾兒童的特殊性，逐漸接納殘疾兒童的多樣性，并獲得了自身積極轉(zhuǎn)變的體驗。

 

　　值得注意的是，報告分析得出，在融合教育中，不僅隨讀生的學(xué)業(yè)成就、自信心和社會交往能力狀況良好，也對普通學(xué)生產(chǎn)生更多積極影響，他們的責任心增強，交往能力提高，能換位思考，自我為中心的現(xiàn)象消減，包容心增強。

 

　　此外，國家層面的政策法規(guī)也在不斷豐富和細化。比如，創(chuàng)設(shè)殘疾人教育專家委員會，對殘疾學(xué)生的身體狀況、接受教育能力和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習生活能力進行評估，提出入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)建議，以及提供咨詢和服務(wù)。

 

　　報告同時指出，在融合教育課程與教學(xué)的調(diào)整與改革上，近五年來，圍繞如何提升融合教育課程與教學(xué)質(zhì)量，北京、上海、成都等地進行了一系列理論與實踐探索，獲得了寶貴經(jīng)驗。中國已經(jīng)開始嘗試運用干預(yù)—反應(yīng)模式(英文簡稱RTI，通過連續(xù)評估學(xué)生學(xué)業(yè)和行為表現(xiàn)指導(dǎo)教學(xué)的一種系統(tǒng)化模型)來實施全班融合教育。