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        江西尋烏:脫貧之后 路向何方?

        2019-11-06 艾鑫 人民網(wǎng)

          人民網(wǎng)尋烏8月4日電(艾鑫)“清清的東江水,日夜向南流,流進(jìn)深圳,流進(jìn)港九……你是祖國引出的泉,你是同胞釀成的美酒,一醉幾千秋……”這首《多情東江水》在江西尋烏家喻戶曉。東江發(fā)源于尋烏三標(biāo)鄉(xiāng)東江源山,每年從尋烏流入東江的水資源總量為18.3億立方米,尋烏是珠江三角洲和香港同胞的重要飲用水源地。
         
          尋烏“顏值”頗高,全縣森林覆蓋率達(dá)81.5%,但地處偏遠(yuǎn)山區(qū),境內(nèi)重巒疊嶂,貧困程度也頗深。2014年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,建檔立卡貧困人口51377人,貧困發(fā)生率18.9%。如何把綠水青山變成金山銀山,尋烏開始了艱難而漫長的探索。
         
         
        長寧鎮(zhèn)強(qiáng)國社區(qū)一期,洋房錯落有致,環(huán)境干凈整潔。(艾鑫 攝)
         
          搬遷一代人,幸福幾輩人
         
          為保清水長流,尋烏劃定嚴(yán)格的生態(tài)紅線,封山育林、退果關(guān)礦……今年,江西省第一個水利PPP項(xiàng)目——尋烏太湖水庫工程正式投入使用,水庫總庫容2384萬立方米,壩址位于水源鄉(xiāng)太湖村,毗鄰三標(biāo)鄉(xiāng)。
         
          環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,往往是一道難題——該項(xiàng)目含淹沒區(qū)及上游區(qū)域3村5小組805戶3397人的整體移民搬遷。搬遷后的日子過得怎么樣?
         
          在尋烏縣長寧鎮(zhèn)強(qiáng)國社區(qū),朱德福帶著妻兒和母親在近四層的新房里居住,“比鄉(xiāng)下好多了!交通、讀書、就醫(yī)都方便,心情還舒暢!”搬來后,朱德福在瓷磚店干銷售,底薪2000元/月還有提成。妻子在村委引進(jìn)的小型服裝廠務(wù)工,初學(xué)便有2000元/月的工資,熟練技工能拿到7000元/月。8歲的孩子上學(xué)也不犯愁,為社區(qū)專線開通的公交車6點(diǎn)就開班,間隔半小時一趟。剛開始不干農(nóng)活,老母親謝生鳳還有點(diǎn)閑不住,但如今,白天帶小孩、做家務(wù),晚上約姐妹們跳廣場舞,日子過得豐富多彩。
         
          “以前十多天才出門一趟,集中買些生活用品,現(xiàn)在家門口就有超市。”桂竹帽鎮(zhèn)華星村坐落在尋烏縣的偏遠(yuǎn)山區(qū),何德盛所在的大寨小組是村里最遠(yuǎn)的,從家里走去村委會都得1個小時。坑洼的泥巴路不僅費(fèi)時,而且耽誤事。干泥水工的何德盛騎著摩托車縣城家里兩頭跑,每月不過1000元的收入,而今自己就住在縣城,靠手藝每月掙5000元不在話下,忙的時候還要帶徒弟。2018年何德盛一家順利脫貧,特地選在新房過春節(jié),一家老小齊聚,場面十分熱鬧,和和美美。
         
          采訪間隙,社區(qū)干部介紹了一個不完全的“脫單統(tǒng)計”:原來的太湖村地處偏遠(yuǎn),有的地方甚至還沒通路,外來媳婦都不愿嫁過去,村里有不少單身漢;如今,挪出“窮窩”,搬進(jìn)新房,陸續(xù)約20人在縣城找著了對象,組建起家庭,真正在這里安了家。
         
          據(jù)了解,強(qiáng)國社區(qū)目前共安置搬遷移民846戶3742人,社區(qū)以易地搬遷扶貧為抓手,推行“3333”工作模式,即整合社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時代文明實(shí)踐站、綜合文化服務(wù)中心等三個平臺,組建文明新風(fēng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、矛盾糾紛調(diào)處等三支黨員志愿者隊(duì)伍,開展“文明創(chuàng)建、技能培訓(xùn)、為民服務(wù)”三項(xiàng)活動,幫助移民群眾實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)民到市民”的身份轉(zhuǎn)變、從“務(wù)農(nóng)到務(wù)工”的就業(yè)轉(zhuǎn)變、從“陋習(xí)到文明”的行為轉(zhuǎn)變。
         
          近年來,尋烏落實(shí)住房安全保障,先后出臺了《全面推進(jìn)農(nóng)村住房安全保障工作實(shí)施方案》《農(nóng)村老人居住危舊房專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等系列政策,綜合采取“移民搬遷、拆舊建新、維修加固、交鑰匙保障和整治老人住危房”五項(xiàng)措施,突出建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、貧困殘疾人家庭等四類重點(diǎn)對象。累計維修加固13648戶、實(shí)施拆舊建新1747戶、農(nóng)村保障房兜底安置238戶,安置貧困戶745戶、3286人。
         
         
        王昌財在自家陽臺眺望。(艾鑫 攝)
         
          干群心連心,齊力拔“窮根”
         
          “感覺撿了個天大的餡餅!”剛進(jìn)門,55歲的王昌財就熱情招呼,迫不及待地“曬幸福”:家具一應(yīng)俱全,室內(nèi)明亮整潔,陽臺上的幾盆綠植生機(jī)勃勃……如果不說,壓根兒看不出來,眼前神采奕奕的他患有冠心病和“三高”。
         
          因身體原因,王昌財不再是家里的頂梁柱,2016年被列為貧困戶后,政府給予他90%的醫(yī)藥報銷,考上大學(xué)的兒子能拿到教育補(bǔ)貼,在廣東務(wù)工的妻子能領(lǐng)交通補(bǔ)貼,終于這個緊繃的家庭能緩口氣。自打搬進(jìn)社區(qū)三期,走路不用半小時,就能到縣醫(yī)院看病買藥。三期對貧困移民搬遷對象實(shí)行全部進(jìn)城(進(jìn)園)集中安置,建設(shè)的1910套安置房均位于縣城或園區(qū)的黃金位置,毗鄰電商產(chǎn)業(yè)園、物流園和楊梅園區(qū),配套有醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園和汽車站等公共設(shè)施。
         
          “感謝黨和政府一直關(guān)心我!三年來,我已經(jīng)把扶貧干部當(dāng)做了親人。”被王昌財親切地稱作“弟弟”的人是他家的結(jié)對幫扶干部,縣林業(yè)局的潘國鑫。一個月至少來家里看望3次,總是詢問身體健康情況和還有什么困難需要解決。截至2018年底,像潘國鑫這樣的幫扶干部,尋烏共計3554名,負(fù)責(zé)12274戶貧困戶。
         
          在尋烏,脫貧攻堅(jiān)被確立為“書記工程”,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記負(fù)總責(zé)的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)機(jī)制,通過 “2+10864”(即每位現(xiàn)職縣級領(lǐng)導(dǎo)包2個貧困村,每個貧困村至少有1個縣直、駐縣單位幫扶,每位縣級領(lǐng)導(dǎo)、正科級、副科級和一般干部分別結(jié)對10戶、8戶、6戶、4戶貧困戶)工作機(jī)制,向貧困村選派第一書記和駐村工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)了“縣級領(lǐng)導(dǎo)包村、單位對口幫村、干部結(jié)對幫扶”三個全覆蓋,確保每個貧困村都有駐村工作隊(duì)、每戶貧困戶都有干部幫扶。
         
          干群心連心,合力拔“窮根”。密切的干群關(guān)系在尋烏由來已久。尋烏是中央蘇區(qū)全紅縣,1930年5月,毛澤東在尋烏進(jìn)行了近一個月的調(diào)查,寫下了《尋烏調(diào)查》和《反對本本主義》兩篇光輝著作,提出了“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”等著名論斷。對中國共產(chǎn)黨實(shí)事求是的思想路線和群眾路線、獨(dú)立自主思想的形成與發(fā)展具有極為重要的意義。
         
          在文峰鄉(xiāng)雙坪村某光榮脫貧戶的家門口,醒目地貼著一副對聯(lián),上聯(lián)是“扶貧政策暖心田”,下聯(lián)是“安居樂業(yè)賦新篇”,橫批是“感謝黨恩”。
         
         
        文峰鄉(xiāng)雙坪村某光榮脫貧戶的家門口,醒目地貼著一副對聯(lián)。(艾鑫 攝)
         
          脫貧之后,路向何方?
         
          經(jīng)過移民搬遷、鄉(xiāng)村振興等重重考驗(yàn),尋烏以優(yōu)異的脫貧成果迎來了自己的“高光時刻”:2019年4月28日,江西省人民政府正式批復(fù)尋烏縣脫貧退出。建檔立卡貧困人口由2014年底的51377人降至2018年底的2052人,貧困發(fā)生率由2014年底的18.9%降至2018年底的0.75%。
         
          脫貧之后,路向何方?要想穩(wěn)住脫貧成果,還得走可持續(xù)的致富路,把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。
         
          填補(bǔ)鐵路空白,由閉塞走向通達(dá)。日前,瑞梅鐵路可行性研究報告獲中鐵總評審?fù)ㄟ^,該項(xiàng)目起于江西省瑞金市,止于廣東省梅州市,正線全長239.2公里,其中贛州段里程約163公里,擬設(shè)立瑞金、會昌、天心、安遠(yuǎn)、尋烏、平遠(yuǎn)、梅州等7個站點(diǎn)。自此,尋烏將結(jié)束無鐵路的歷史。而另一邊,昌贛高鐵、贛深高鐵即將貫通,路網(wǎng)串聯(lián)后, 通達(dá)將不再是夢想。
         
          農(nóng)業(yè)+電商,特色農(nóng)產(chǎn)品賣得更遠(yuǎn)。2018年,尋烏進(jìn)入全國貧困縣農(nóng)產(chǎn)品電商50強(qiáng),一大批尋烏農(nóng)特產(chǎn)品通過阿里平臺銷往全國各地,帶動6100余貧困群眾參與電商產(chǎn)業(yè),發(fā)展電商企業(yè)526家,年交易額超過了15億元。蜜橘、臍橙、百香果、三黃雞多點(diǎn)“開花”,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)興旺,“一縣一業(yè)”尋烏合作方案、百香果勁酒合作方案、尋烏百香果品牌打造計劃、村播計劃、縣域電商人才培訓(xùn)計劃正逐步推進(jìn)……
         
          緊抓生態(tài)扶貧,經(jīng)濟(jì)社會效益雙提升。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,尋烏充分依托生態(tài)資源優(yōu)勢,下一步將落實(shí)“生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)管護(hù)與扶貧開發(fā)”的三個結(jié)合,推進(jìn)“生態(tài)補(bǔ)償扶貧、生態(tài)項(xiàng)目扶貧、生態(tài)搬遷扶貧”三項(xiàng)行動,發(fā)展“生態(tài)旅游、特色林業(yè)、特色種植”三大產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)生態(tài)扶貧工程。
         
          尋烏僅僅是江西脫貧攻堅(jiān)的一個縮影。近年來,江西堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧十大行動,全省包括尋烏在內(nèi)已有18個貧困縣脫貧摘帽,貧困發(fā)生率由2015年底的5.7%降至2018年底的1.38%。